台東地方創生故事——我很偏遠，但我有文化與熱情
一場午後的地方團隊約會
如果有一個地方，展現了這一片土地上努力創造出來的生活美好與文化魅力，那會是什麼樣子？
今年二月，在台東「均一國際教育實驗學校」（簡稱均一學校），花東二十多位地方創生實踐者齊聚一堂，這場由公益平台暨均一學校董事長嚴長壽、「台灣地方創生基金會」董事長陳美伶號召，以地方共好、場域活化為題的工作坊中，夥伴們分組輪番上台揮灑創意——有返鄉青年，有傳統美食達人；有經營旅館的中生代，有投入食材創新教育的創業女力，更有運用設計思維（design thinking）回應社會議題的團隊；有人回鄉三年，有人留鄉深耕了三十年⋯⋯即便來自各種產業，所有人的共同點，就是全心投入著更細緻的體驗經濟，不只追求商業經營，更追求著一種與台東土地共好的精神。
「要解決偏鄉問題，老年照護、孩子的教育、年輕人就業，必須一起思考。」嚴董事長提出的偏鄉未來發展Total Solution（全方位解決方案）與台灣地方創生基金會「共學、共創、共享、共好」的平台精神，將在場所有的人都串連起來。
「台灣地方創生教母」美伶姐
「地方創生」這四個字，自行政院頒布2019年為地方創生元年起，五年內從遙遠政策用詞，逐漸變成耳熟能詳的「職業選項」。但其實它並非某種新興的職業，而是為了平衡城鄉機能與人口分布議題，由國家領頭，掀起的一波「生活創造」運動，逐步點亮了這片土地的微光，為各個鄉鎮增添溫度。
前「國家發展委員會」（簡稱國發會）主委陳美伶，自服務了近四十年的公職退休後，受長期深耕社區再造的「信義房屋」周俊吉創辦人邀請，接任地方創生基金會董事長。三年來，她持續走到第一線，參與地方前線的變革，傾聽團隊的心聲，串連資源提供解方，成了大家口中親切的「美伶姐」。截至2023年，台灣地方創生基金會已有三百多個地方創生團隊加入。她於著作《在地的幸福生活：美伶姐的台灣地方創生故事PART II》中提到：「我已找到，並攀爬著屬於我未來的第三座山！」（第一座是求學，第二座是職涯）
台東的地方創生
美伶姐與花東的緣分已經很多年，除了自身是花蓮人，2012年行政院設置「花東地區永續發展基金」，她看見花東的發展方式必須與西部「不一樣」。時任國發會主委的她，因蘇花高速公路興建與否的議題，見證花東基金為平衡地區發展的誕生，也認為花東的資源優勢並不在大開發。
後來因投入地方創生志業而經常造訪台東，美伶姐看到這裡很獨特的地方：「東部團隊的視野，常常是從開始做的Day 1（初始）起，心裡就有家鄉。無論是開店、創業，一開始就看到地區整體，『雖然我很偏遠，但我很有自信』。」美伶姐深刻感受大家對家鄉的熱情：「像是南迴的『打個蛋海旅』創辦人武薩恩一開使看見金崙，大武『達興山號』的謝榕佳心中的大武，還有太麻里『海癒小村咖啡』的周紫宸，決定營運空間的一開始就考量了整個華源村。」
懷抱夢想的回鄉女性們
2023年從藝術行政到回家開「海癒小村咖啡」，周紫宸在三十歲那年因為疫情的空檔，從台北回到太麻里。她利用自己熟悉的浪漫故事視角，出產村落知識與故事內容，從文化內容關懷的核心，開啟了科技應用導覽、整合社區事務的角色。從文學少女變成社區總幹事的她笑言：「自己的職涯忽然跨度有點大，但是因為想回家，所以就回來了。回來後會開始找自己能做的、感動的事，還沒想到難不難就先做下去，故事就開始了。」
從家庭餐館到偏鄉教育的故事，則不能不提無菜單料理「達興山號」的謝榕佳（佳佳）。當她還是觀光系的學生時就在台東的民宿打工，畢業後擔任業務領隊，遊歷各方。最終跟隨愛情，2020年年底帶著兩個孩子回到先生徐登泰（阿泰）的家鄉大武，隨即面對的就是孩子的教育與工作收入的挑戰。這位部落媳婦克服萬難的為孩子開拓學習資源的模式（成立大武山下的Baby Boss），讓達興山號不只是一間排灣族的精緻餐廳，更是部落旅遊的起點、偏鄉自主教育實力的新亮點。
除了她們兩位，關山「痴愛玉」的吳珮甄、鹿野「女兒不懂茶」的林廷瑀、在池上創辦「源天然」把好米推向國際的范逸嫻⋯⋯，這些充滿想像與行動力的女性，在一地的生活創造之中，是重要的成長力量。嚴董事長說：「美伶姐一個號召，就有這麼多地方團隊出現，令人驚喜，看見大家在台東協作的能量！」
不只創業，還有永續價值與地方連結
源於日本地域振興概念的「地方創生」到了台灣，長出了自己的內涵與方式。台灣的地方創生正以「體驗經濟」的模式進行著。相較於傳統的商品與服務提供，體驗經濟注重價值傳遞與經驗塑造，讓消費不再只是商品與服務的交換買賣，更包含價值的消費與「美好經驗」的構築。
「文化內容是靈魂。（台灣地方創生）基金會持續努力創造平台，而文化的發掘與產出，則仰賴在地生活的人們。」美伶姐強調「跨世代合作」在地方創生當中很重要，長輩的歷史記憶與經驗都是資產，而許多的實踐需要創新，將文化揉合成動人的生活樣貌，這就是青年人的強項。
「痴愛玉」吳珮甄的父親，是關山人稱的愛玉阿伯，八十高齡了，依舊上山種植照料愛玉；三十多年心力，三千棵關山特有種。種愛玉、做好愛玉，讓大家都愛上這台灣特有的植物，始終是父女倆謹記的初衷。從用創意製作愛玉料理到食農教育，吳珮甄在五十歲時從飯店工作辭職，回到老家開店，戲稱自己「已經是五十歲的返鄉青年」。她勇敢獨排眾議，用大家不看好的愛玉專賣主題開店。直面傳統愛玉只能搭配檸檬、糖水賣十多元的超低定價困境。開店後，開始上課精進專業農業知識，並走入校園，發展出一系列以愛玉為靈魂的知識體系。
父女聯手，滋養傳承技術之外，更有創新，是世代聯手的標準寫照。
2019年創立「女兒不懂茶」的林廷瑀，作為茶農女兒，學的是藝術設計，「不懂茶」的她與上一代的「愛茶」、「懂茶」的資深世代攜手，把紅烏龍帶往新世代的生活風格品牌，廣受歡迎。在關山，「里壠案內所 x 關山有機書店」的陳顥予（Ellen），開了一間有咖啡的書店，提供在地的旅遊服務以外，更獨立找來製片導演，拍攝了關山劇院的記憶電影，用新一代的視角轉譯上一代對老劇院的珍貴記憶，年輕人製作、在地人參與，跨世代協作出一部作品，讓關山戲院跨越時代的感動再現街區。
Total Solution與地方創生的智慧應用
「以人為本」是地方創生的核心價值，「人口」因此是地方創生中不能不談的重要主題。我們如何實現人口回流而不外流的目標？
嚴董事長在〈Total Solutin：部落未來生活藍圖〉一文中曾說：年輕人想回鄉卻難以抉擇，在地的工作機會、孩子的教育問題，及部落老人的照顧問題都需要一一面對，因此回鄉的路途也就越來越遙遠。政府可以透過尊重偏鄉教育的差異性推動實驗教育、建造完善規劃的集中社區老人照護服務，建造共同生活關係，並且由政府規劃針對文化與自然體驗的文化特區，教育、就業、照護三方面同時被解決，就是一個完整方案。
回應Total Solution的願景，美伶姐看見智慧科技在長照與教育應用的不可或缺，而文化體驗與對文化內容的重視，更與地方創生的精神高度契合。「我相信現在的科技可能就是未來的日常。比方說，缺透明信任度可以用區塊鏈來解決；講到醫療、長照的問題，前陣子英國女皇逝世，我很羨慕那樣非常安心『在家健康老化』的過程，然後準備妥善的迎接生命尾聲。有醫療儀器的監測、完善透明的知識和資訊讓大家知道如何應對，我相信這個是未來科技可以做到的。」
關鍵在「心」，也在跨齡共好、跨越單點的創生精神
「什麼是地方創生？如何知道自己做的算不算地方創生呢？」
「地方創生經常要服務地方，有很強的公共性質，可是為了活下去，萬一我投入商業賺錢，結果離自己原先所設定的『地方』目標越來越遠，會不會有這樣的風險？」
「永續的價值和地方連結的參與模式，才是我們要的。」美伶姐說，創生的型態有許多種，沒有SOP（標準作業流程），但只要緊扣「人、文、地、產、景」，便不會偏離太遠。有些地方團隊做了文史調查，也建立起商業模式，但是當被問及獲利哪裡來？原來是來自於標案。「那很可惜，這還是為了別人（公部門已設立好的服務項目標準）而做。」
理想從來不是坦途，儘管懷抱著區域共榮的思維，然而人性總有弱點，「利益的分配或許可以靠政策引導，但是最終，修心是關鍵，或者說，如何不忘記初衷？如何不要心隨境轉？這是最重要的挑戰。」正因人心是最大的力量，「台東有一群人，從對土地與社會的關懷出發，他們對家鄉的愛，加上新的方法翻轉，台東未來一定不一樣。」美伶姐看見台東縱谷、南迴、海線的一張張面孔，在發展各自不同的創意行動的同時，也彼此串聯，用家鄉愛發酵的力量，影響了在地產業的生態，讓創生不只創造生意，更是創造地方的美好生活與感動。
（採訪撰文／周紫宸；照片提供／吳珮甄、周紫宸、林廷瑀、陳顥予、謝榕佳）
▍地方創生五大迷思（出自陳美伶著作《在地的幸福生活》）
- 地方創生不等於觀光，但在地生活體驗可為產業加值
- 地方創生不只是年輕人的責任，應該全齡共創
- 創生不等於創業，尋求共創與多贏
- 創生沒有SOP，是去中心化的實踐
- 地方創生追求完整產業生態活化，不應只談空間，不成為蚊子館幫兇
▍地方創聲 PODCAST（台灣地方創生基金會製作）
- EP11｜許孩子一個認同家鄉的未來！原民媳婦佳佳在台東大武的創生模式！Ft. 陳美伶&謝榕佳
- EP24｜在關山老街體驗歷史走過留下的痕跡，讓 Ellen 帶你從人文故事深入當地融入慢生活 Ft. 陳美伶&陳顥予
- EP27｜茶園二代接班從品牌定位出發！女兒不懂茶帶你五感體驗鹿野紅烏龍的香醇 Ft. 陳美伶&林廷瑀
- EP28｜以創新吃法推廣關山愛玉！用食農教育拉近孩子與愛玉的距離翻轉傳統刻板印象 Ft. 陳美伶&吳珮甄
- EP33｜認識太麻里華源村人文DNA！海癒小村咖啡帶來新生機 Ft. 陳美伶＆周紫宸
